OBJAVLJEN JAVNI POZIV:
Subvencionisani dinarski krediti sa 2% kamate

1. Kome je program namenjen? (cilj subvencije)

Ovaj program je osmišljen da poveća dostupnost finansijskih sredstava za privredne subjekte koji žele da investiraju u opremu i obezbeđenje trajnih obrtnih sredstava.

Prihvatljivi korisnici su:

• Mikro i mala privredna društva,
• Preduzetnici,
• Zadruge (koje su usklađene sa zakonom i imaju obavljenu zadružnu reviziju u poslednje dve godine).

Ključni uslov za konkurisanje: Svi podnosioci zahteva moraju biti registrovani u Agenciji za privredne registre (APR) najkasnije do 31.12.2024. godine. To praktično znači da preduzeća moraju imati stabilnu istoriju poslovanja i predate finansijske izveštaje za 2025. godinu, na osnovu kojih se i utvrđuje njihova veličina. Takođe, pravna lica moraju biti u većinskom privatnom vlasništvu.

Posebna prilika za hotelski i ugostiteljski sektor

Iako program sadrži listu isključenih delatnosti (kao što su primarna poljoprivreda, trgovina bez dodate vrednosti, finansijske usluge i nekretnine), sektor hotelijerstva i ugostiteljstva (smeštaj i ishrana) je u potpunosti prihvatljiv. Hotelski operateri i investitori mogu iskoristiti ova sredstva za rekonstrukciju kuhinja, nabavku najsavremenijih HVAC sistema, opremanje wellness i spa centara, ili za nabavku trajnih obrtnih sredstava za operativne potrebe hotela.

2. Šta se finansira, a šta je zabranjeno? (prihvatljive namene i ograničenja)

Investicije moraju biti u direktnoj vezi sa registrovanom ili stvarnom delatnošću privrednog subjekta. Program jasno definiše dve odvojene namene:

A. Nabavka nove opreme

• ✓ Iznos kredita: Od RSD 700.000 do RSD 15.000.000.
• ✓ Sopstveno učešće: Najmanje 30% od neto vrednosti sa profakture (pro-faktura mora biti izdata nakon dana objavljivanja javnog poziva).
• ✓ Rok otplate: Do 60 meseci, uključujući grejs period do 6 meseci.
• ✓ Kamatna stopa za korisnika: Fiksna 2,00% godišnje (bez devizne klauzule).
• ✓ Prateći troškovi: U ukupnu vrednost ulaganja mogu se uračunati i troškovi PDV-a, transporta, montaže, instaliranja i obuke osoblja, pod uslovom da su jasno iskazani na pratećim pro-fakturama.
• ✕ Neprihvatljivo: Oprema se ne može kupiti od fizičkog lica, osim ako je prodavac registrovan kao preduzetnik. Takođe, troškovi carine i drugi sporedni troškovi koji nisu eksplicitno navedeni na pro-fakturi nisu prihvatljivi za subvencionisanje.

B. Trajna obrtna sredstva

• ✓ Iznos kredita: Krediti za trajna obrtna sredstva odobravaju se u iznosu do RSD 15.000.000, za finansiranje tekućih operativnih troškova, zaliha sirovina i repromaterijala.
• ✓ Sopstveno učešće: Nije definisano sopstveno učešće (0%).
• ✓ Rok otplate: Do 36 meseci, uključujući grejs period do 6 meseci.
• ✓ Kamatna stopa za korisnika: Fiksna 2,00% godišnje (bez devizne klauzule).
• ✓ Ugostiteljstvo: U ugostiteljstvu „trajna obrtna sredstva” predstavljaju onaj minimalni iznos likvidnih sredstava koji hotel ili ugostiteljski objekat mora uvek imati na raspolaganju da bi poslovanje teklo neometano tokom cele godine.
• ✕ Neprihvatljivo (kod trgovine): Za preduzeća registrovana za trgovinsku delatnost, obrtna sredstva se mogu odobriti samo ako postoji dokazan stepen obrade koji stvara novu dodatu vrednost (klasična preprodaja robe bez dorade je isključena).

Pri kombinovanju dva zahteva važe sledeća ključna pravila i specifičnosti:

1. Učešće i ročnost otplate:
   • Kredit za opremu: Zahteva obavezno sopstveno učešće od najmanje 30% vrednosti investicije, uz rok otplate do 60 meseci (uključen grejs period od 6 meseci).
   • Kredit za trajna obrtna sredstva: Ne zahteva sopstveno učešće (0%), uz rok otplate do 36 meseci (takođe uz 6 meseci grejs perioda).
2. Strukturiranje sredstava obezbeđenja:
   • Za novu opremu: Obezbeđenje se primarno uspostavlja zalaganjem na novokupljenoj opremi uz solo menice firme i menice vlasnika, pa hipoteka na nekretninama najčešće nije potrebna.
   • Za obrtna sredstva: Za iznose preko RSD 2.500.000 (za preduzetnike i mikro pravna lica), odnosno preko RSD 6.000.000 (za mala pravna lica), komercijalna banka obavezno zahteva hipoteku I reda na nepokretnosti ili drugo prvoklasno obezbeđenje.
3. Regulatorna ograničenja i plafoni državne pomoći:
   • Maksimalni iznos subvencije: Ukupan kumulativni iznos bespovratnih sredstava (subvencija kamate i bankarske provizije od 0,5%) ne može preći RSD 15.000.000 po jednom privrednom subjektu.
   • De minimis limit: Ukupna državna pomoć koju je korisnik primio u trogodišnjem periodu (2024–2026) ne sme premašiti €300.000 u dinarskoj protivvrednosti.

Uloga SEECAP-a u pripremi duple prijave: Podnošenje dve paralelne kreditne aplikacije nosi višestruki rizik od proceduralnih grešaka i neusklađenosti sa strogim zahtevima banke i Ministarstva privrede. SEECAP tim obezbeđuje precizno strukturiranje oba zahteva u jedinstven, optimalan i koherentan finansijski paket. Mi sinhronizujemo biznis plan, projekcije novčanih tokova, raspodelu sredstava obezbeđenja i kalkulaciju de minimis limita, osiguravajući da oba zahteva prođu bankarsku evaluaciju i komisiju Ministarstva po ubrzanom postupku i bez zastoja.

Ključna ograničenja, pravila i uslovi

• Poreska uverenja (ključni eliminacioni uslov): Uverenja o izmirenim dospelim obavezama po osnovu javnih prihoda (koje izdaju Poreska uprava Ministarstva finansija i nadležna lokalna poreska administracija) moraju biti izdata NAKON datuma zvaničnog objavljivanja Javnog poziva. Poreska uverenja sa datumom pre objave poziva smatraju se nevažećim i vode automatskom odbacivanju prijave.
• Kursne razlike: Ukoliko uvozite opremu iz inostranstva, sve negativne kursne razlike padaju na teret podnosioca zahteva.
• Zabrana dvostrukog finansiranja: Isti investicioni projekat ne sme biti finansiran niti prijavljen za bilo koja druga javna (državna) sredstva u 2026. godini.
• De minimis limit: Ukupna državna pomoć (subvencije) koju je preduzeće primilo u trogodišnjem periodu od 2024. do 2026. godine ne sme preći zakonski limit od €300.000.
• Povezana lica sa srednjim ili velikim pravnim licem: Uslov je da privredno društvo „nije u grupi povezanih lica sa srednjim ili velikim pravnim licem“ (domaćim ili inostranim/EU). Ukoliko je lokalno mikro ili malo privredno društvo vlasnički povezano ili se konsoliduje sa srednjim ili velikim pravnim licem, ono je diskvalifikovano i ne može konkurisati za subvencionisane kredite. Za privredna društva koja imaju inostrane osnivače, naročito iz Evropske unije, ovaj uslov zahteva pažljivu i stručnu analizu vlasničke strukture i finansijskih izveštaja na konsolidovanom nivou. U nastavku je pregled zakonskih pragova:
  • Srbija – Prema Zakonu o računovodstvu Republike Srbije (član 6), pravna lica se razvrstavaju na osnovu podataka iz redovnih godišnjih finansijskih izveštaja za prethodnu poslovnu godinu (za 2025. godinu). Privredno društvo prelazi status malog pravnog lica i smatra se srednjim ili velikim ukoliko na datum bilansa prelazi najmanje dva od tri kriterijuma za mala pravna lica:
    1. Prosečan broj zaposlenih: Preko 50 zaposlenih u poslovnoj godini (za velika preko 250).
    2. Godišnji poslovni prihod: Preko €8.000.000 u dinarskoj protivvrednosti (za velika preko €40.000.000).
    3. Vrednost ukupne aktive (imovine): Preko €4.000.000 u dinarskoj protivvrednosti (za velika preko €20.000.000).
  • Evropska Unija – (Nova Direktiva EU 2023/2775): Na konsolidovanom nivou, privredno društvo prestaje da bude malo ako prelazi dva od tri sledeća kriterijuma:
    1. Broj zaposlenih: preko 50 (za velika preko 250).
    2. Neto prihod: preko €10.000.000 (za velika preko €50.000.000).
    3. Ukupna aktiva: preko €10.000.000 (za velika preko €25.000.000).

3. Finansijski okvir i mehanizam subvencije

Ukupan budžet programa iznosi RSD 2.000.000.000, podeljen na dva jednaka dela:

1. RSD 1.000.000.000 za nabavku nove opreme.
2. RSD 1.000.000.000 za trajna obrtna sredstva.

Finansiranje se realizuje preko komercijalne banke u saradnji sa Ministarstvom privrede i Razvojnom agencijom Srbije (RAS).

Zajednički parametri kredita:

• Iznos po pojedinačnom zahtevu: Od RSD 700.000 do maksimalno RSD 15.000.000.
• Ukupan kumulativni limit za dva podneta zahteva: Do RSD 30.000.000 (kombinacija zahteva za novu opremu i trajnih obrtnih sredstava).
• Valuta: Isključivo dinarski krediti bez valutne klauzule. Ovo je izuzetna prednost u vremenima nestabilnih deviznih kurseva, jer eliminiše svaki valutni rizik za vaše preduzeće.
• Trošak obrade: Bankarska provizija iznosi maksimalno 0,5% i u potpunosti je subvencionisana od strane Ministarstva privrede.

Važno: Svaki privredni subjekt može podneti najviše po jedan zahtev za svaku od dve vrste kredita (jedan za opremu i jedan za obrtna sredstva) ili UKUPNO MAKSIMALNO RSD 30.000.000.

Kako funkcioniše subvencionisana kamatna stopa?

Država ne daje direktne grantove u kešu unapred, već u potpunosti subvencioniše kamatnu stopu komercijalne banke tako da krajnji korisnik plaća fiksnu kamatnu stopu od samo 2% godišnje.

Mehanizam izgleda ovako:

Napomena: Kod kredita za opremu, s obzirom na minimalno sopstveno učešće od 30%, ako se uzme minimalni kredit od RSD 700.000, ukupna investicija mora biti najmanje RSD 1.000.000,00 kako bi se ispunio zakonski minimum za opremu.

4. Sredstva obezbeđenja

Jedan od najčešćih kamena spoticanja u državnim programima jesu garancije koje banke zahtevaju. Prema pravilima programa, sredstva obezbeđenja su definisana na sledeći način:

Za nabavku nove opreme:

• Solo menice firme.
• Lične menice svakog osnivača koji ima više od 25% udela u vlasništvu.
• Zaloga na opremi koja je predmet kupovine (što znači da vam najčešće nije potrebna hipoteka na nekretninama za ovu vrstu kredita).

Za trajna obrtna sredstva:

• Solo menice firme i lične menice vlasnika sa više od 25% udela.
• Dodatno obezbeđenje (Hipoteka): Za iznose kredita preko RSD 2.500.000 za preduzetnike i mikro subjekte, odnosno preko RSD 6.000.000 za mala pravna lica, obavezna je hipoteka I reda na nekretnini ili drugo visoko prihvatljivo obezbeđenje.
• Izabrana komercijalna banka zadržava pravo da uvede i dodatne uslove u skladu sa svojom internom kreditnom politikom. Prevremena otplata je dozvoljena u skladu sa ugovorom sa bankom.

5. Šta ako se zvanična šifra delatnosti u APR-u ne poklapa sa stvarnim poslovanjem?

Mnoge kompanije obavljaju profitabilne aktivnosti koje nisu registrovane kao njihova pretežna šifra delatnosti u APR-u. Ministarstvo je predvidelo ovu situaciju i omogućilo podnosiocima da dokažu stvarno obavljanje delatnosti za koju traže investiciona sredstva.

Kako biste dokazali stvarnu delatnost, pre podnošenja zahteva morate pripremiti sledeće dokaze:

1. Fotografije: Jasne slike postojećeg proizvodnog pogona, kuhinje ili hotelskih mašina i opreme u radu.
2. Kartica osnovnih sredstava: Analitička kartica osnovnih sredstava na dan 31.12.2025. godine, sa jasno označenom i identifikovanom opremom koja se koristi u toj delatnosti.
3. Dokazi o prodaji: Najmanje tri izdate fakture za sopstveni proizvod ili uslugu iz prethodne dve godine, izdate različitim kupcima koji nisu povezana lica.

6. Postupak prijave: „Jedan zahtev, dve odluke“

Procedura apliciranja je u toku i sprovodi se kroz sledeće korake:

1. Javni poziv je objavljen: Ministarstvo privrede je objavilo zvanični javni poziv. Prijave se primaju do 09. oktobra 2026. godine ili do utroška budžeta od RSD 2.000.000.000.
2. Podnošenje zahteva banci: Podnosilac istovremeno podnosi komercijalnoj banci zahtev za odobrenje kredita i zahtev za subvencionisanje kamate (bespovratna sredstva).
3. Bankarska provera: Komercijalna banka vrši kreditnu analizu, proverava formalne uslove programa i kompletnost dokumentacije.
4. Odluka Ministarstva: Banka prosleđuje ispravne zahteve Ministarstvu privrede, koje donosi rešenje o dodeli subvencije prema redosledu pristizanja.
5. Ugovaranje i isplata: Nakon donošenja rešenja, korisnik sa bankom i Ministarstvom potpisuje ugovore, a banka pušta sredstva u tečaj.

Često postavljana pitanja (FAQ)